El voto de disidencia plantea que no se puede reconocer la \u201clegitimaci\u00f3n activa de los municipios\u201d, al ser entes que participaron en el proceso de evaluaci\u00f3n ambiental.<\/li>\n<\/ul>\nEn fallo dividido el Primer Tribunal Ambiental acogi\u00f3 la reclamaci\u00f3n de los municipios de Caldera y Copiap\u00f3 en contra del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental, SEA, por la calificaci\u00f3n favorable del proyecto \u201cAndes LNG\u201d, que pretende generar energ\u00eda el\u00e9ctrica en base a gas natural.<\/p>\n
La sala del tribunal integrada por los ministros Mauricio Oviedo (presidente), Myriam Urbina y Marcelo Hern\u00e1ndez admiti\u00f3 los tres puntos en controversia planteados por los reclamantes en torno a la evaluaci\u00f3n ambiental del proyecto y estim\u00f3 que es \u201cpertinente y procedente\u201d que el SEA revise la impugnaci\u00f3n solicitada por los Municipios respecto a la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental, RCA, emitida.<\/p>\n
En primer lugar el fallo establece que las municipalidades reclamantes son \u201clegitimadas activas\u201d, es decir, est\u00e1n afectados en sus derechos por lo que se estipula que pueden presentar observaciones al proyecto. \u201cLas municipalidades de Caldera y Copiap\u00f3 tienen, por mandato constitucional, roles, funciones y atribuciones de car\u00e1cter ambiental, planificaci\u00f3n territorial y planificaci\u00f3n del desarrollo en el \u00e1mbito de su territorio, por lo cual se invisten de un inter\u00e9s leg\u00edtimo para reclamar\u201d, asegur\u00f3 el ministro redactor del fallo, Marcelo Hern\u00e1ndez.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, explic\u00f3 que no se les puede negar el acceso a la justicia ambiental por cuestiones de forma, \u201cm\u00e1s a\u00fan, cuando son garantes en su territorio, del desarrollo integral de sus habitantes en m\u00faltiples dimensiones que incluyen la protecci\u00f3n de la salud y el medioambiente, como asimismo est\u00e1n mandatados a la b\u00fasqueda del bien com\u00fan para sus ciudadanos\u201d, dijo.<\/p>\n
Otro de los aspectos que establece la sentencia tiene que ver con la revisi\u00f3n de temas de fondo y la impugnaci\u00f3n que solicitan los municipios de la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental, RCA, por las observaciones e incompatibilidades que advierten en la puesta en marcha del proyecto.<\/p>\n
\u201cSe evidencia que hay elementos t\u00e9cnicos ambientales ligados al gasoducto que necesariamente deber\u00edan ser revisados por el SEA\u201d, aclar\u00f3 el ministro Hern\u00e1ndez e hizo hincapi\u00e9 en que el procedimiento de evaluaci\u00f3n ambiental debe considerar la compatibilidad del proyecto con el territorio, con la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica y con los planes de desarrollo. \u201cLos municipios son garantes del desarrollo sostenible en el espacio local a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de instrumentos como el Plan Regulador Comunal, PRC; el Plan de Desarrollo Comunal, Pladeco, por lo que s\u00ed existe un car\u00e1cter vinculante en el Sistema de Evaluaci\u00f3n Ambiental, SEIA\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n
La sentencia, adem\u00e1s, considera el principio preventivo de la justicia ambiental, al establecer que \u201cno se puede pretender no respetar la propia planificaci\u00f3n territorial y de desarrollo vigente y legitimada, y que no se puede ser garante de una supuesta afectaci\u00f3n ambiental ex post por la v\u00eda de la reparaci\u00f3n del medio ambiente da\u00f1ado, sin antes haber hecho todos los esfuerzos preventivos y participativos a fin de evitar el impacto ambiental de un proyecto\u201d.<\/p>\n
Disidencia
\n<\/strong><\/em>Sin embargo, el voto disidente del ministro Mauricio Oviedo rechaza ambas controversias,\u00a0en primer lugar porque el Comit\u00e9 de Ministros a\u00fan no resuelve las observaciones ciudadanas del proceso de participaci\u00f3n ambiental y la resoluci\u00f3n que se pretende impugnar dice relaci\u00f3n \u00fanicamente con la inadmisibilidad a tr\u00e1mite de los recursos administrativos presentados por los Municipios.<\/p>\nAdem\u00e1s, en relaci\u00f3n a la falta de \u201cla necesaria legitimaci\u00f3n activa\u201d de los municipios, el ministro Oviedo establece que al ser organismos que participan en el proceso de la evaluaci\u00f3n ambiental en calidad de informantes y no observantes, no se puede configurar una supuesta falta de la debida consideraci\u00f3n de sus pronunciamientos por parte de la autoridad ambiental.<\/p>\n
En lo que referido a las observaciones en el marco del proceso de participaci\u00f3n ciudadana el ministro Oviedo sostiene que este proceso \u201csolo est\u00e1 reservado para aquellas que provengan de la comunidad, la cual en una concepci\u00f3n genuina del concepto no incorpora a las Municipalidades\u201d.<\/p>\n
Otro de los puntos abordados por la disidencia tiene que ver con la institucionalidad ambiental y la facultad de cada instituci\u00f3n. En este sentido dijo que las observaciones efectuadas al proyecto por diversos actores distintos a los Municipios se encuentran actualmente pendientes de resoluci\u00f3n ante el Comit\u00e9 de Ministros, por lo que no corresponde que el Tribunal se pronuncie en esta etapa toda vez que ello necesariamente acarrea una vulneraci\u00f3n al principio del orden consecutivo legal que debe respetarse en toda cuesti\u00f3n sometida al conocimiento de los Tribunales de Justicia\u201d.<\/p>\n
Proyecto
\n<\/strong><\/em>El proyecto Andes LNG tiene como objetivo generar energ\u00eda el\u00e9ctrica en base a gas natural licuado, GNL, para abastecer al Sistema Interconectado Central, SIC. Contempla la construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y cierre de un proyecto integral de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica en base a GNL que considera el Terminal, el Gasoducto y la Central.<\/p>\nEl Terminal considera la construcci\u00f3n de instalaciones que permiten el atraque y operaci\u00f3n de una Unidad Flotante de Almacenamiento y Regasificaci\u00f3n, FSRU, la que permanecer\u00e1 atracada en forma permanente, salvo durante emergencias clim\u00e1ticas o eventos de tsunamis. El Gasoducto de aproximadamente 90 km de longitud, consiste en una tuber\u00eda de acero de 20\u201d de di\u00e1metro, el que ir\u00e1 enterrado hasta llegar a la Central, la que se compone de un conjunto de 30 motores, cada uno de 18 MW netos.<\/p>\n
Este proyecto ingres\u00f3 al Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental, SEIA, mediante un Estudio de Impacto Ambiental, EIA, y fue calificado favorablemente por la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n Ambiental de la Regi\u00f3n de Atacama por medio de la Resoluci\u00f3n Exenta N\u00ba65 de fecha 13 de junio de 2019.<\/p>\n
<\/p>\n
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El fallo anula las resoluciones del SEA que no admitieron a tr\u00e1mite las reclamaciones de los municipios de Caldera y Copiap\u00f3 respecto al proyecto.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11704,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[60],"tags":[],"class_list":["post-11700","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-noticias-del-primer-tribunal-ambiental"],"yoast_head":"\n
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