\u201cLa empresa fall\u00f3 en la implementaci\u00f3n de un conjunto de medidas tanto de infraestructura como organizacional y no fueron capaces de proteger adecuadamente el medioambiente y la salud de las personas, mediante el cumplimiento estricto de la licencia ambiental\u201d, argument\u00f3 el ministro.<\/em><\/li>\n<\/ul>\nLuego del an\u00e1lisis de un extenso expediente, el Primer Tribunal Ambiental decidi\u00f3 la clausura total y definitiva del proyecto Pascua Lama de Compa\u00f1\u00eda Minera Nevada y mantuvo la multa de m\u00e1s de siete mil millones de pesos impuesta por la Superintendencia de Medio Ambiente, SMA.<\/p>\n
La decisi\u00f3n, dada a conocer hoy, en el marco de las reclamaciones efectuadas por la empresa minera para revertir la clausura y multa; y la otra, por Agr\u00edcola Dos Hermanos, cuyo fin era la imposici\u00f3n de mayores sanciones a la empresa.<\/p>\n
El ministro presidente del Primer Tribunal Ambiental, Mauricio Oviedo, explic\u00f3 que el fallo reafirma que Pascua Lama no cumpli\u00f3 a cabalidad con su Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental, RCA, lo que llev\u00f3 a la SMA a aplicar a la minera diversas sanciones por infracciones calificadas como graves y grav\u00edsimas.<\/p>\n
\u201cLa Superintendencia obr\u00f3 dentro del \u00e1mbito de la legalidad ponderando correctamente los elementos de la proporcionalidad al optar por la sanci\u00f3n de clausura definitiva y no por una clausura parcial o temporal acotada ya que la magnitud del peligro de da\u00f1o en la salud de las personas hace necesario el cierre del proyecto minero Pascua Lama al no parecer viables otras alternativas de funcionamiento seguro para el medioambiente y la salud de la poblaci\u00f3n\u201d, asegur\u00f3 el ministro presidente.<\/p>\n
En total fueron cinco los cargos de clausura levantados por la SMA el 2018, de los cuales, la sentencia acoge tres de ellos, los que dicen relaci\u00f3n con incumplimientos ambientales respecto al monitoreo de los glaciares y glaciaretes; al monitoreo y descarga de aguas de contacto al r\u00edo Estrecho; y la utilizaci\u00f3n de una metodolog\u00eda de c\u00e1lculo de niveles de alerta de calidad de aguas no autorizada, que utiliza niveles m\u00e1s permisivos que los contemplados en la calificaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n
El ministro Oviedo profundiz\u00f3 en las situaciones m\u00e1s complejas que contempla la sentencia y dijo que \u201cla contaminaci\u00f3n de las aguas del r\u00edo Estrecho constituye uno de los efectos ambientales evaluados con mayor profundidad, atendida la magnitud de los efectos en la salud de las personas\u201d.<\/p>\n
Lo anterior, porque la sentencia establece que es un hecho no controvertido que durante los meses de enero a marzo de 2013 la empresa descarg\u00f3 directamente hacia el r\u00edo Estrecho, aguas recolectadas por el sistema de manejo de aguas de contacto, lo que produjo un deterioro en la calidad del r\u00edo y con ello, puso en riesgo la salud de la poblaci\u00f3n por exposici\u00f3n al manganeso.<\/p>\n
Por eso, explic\u00f3 Oviedo, para el Tribunal no hay una vulneraci\u00f3n al principio de proporcionalidad en la determinaci\u00f3n de las sanciones -como lo manifestaba la empresa minera- debido a la magnitud del peligro de da\u00f1o en la salud de las personas.<\/p>\n
Para el Ministro Presidente, \u201cla empresa fall\u00f3 en la implementaci\u00f3n de un conjunto de medidas, tanto de infraestructura como organizacional, al no ser capaces de cumplir estrictamente su licencia ambiental y en consecuencia no lograr proteger adecuadamente el medioambiente y la salud de las personas\u201d.<\/p>\n
Descarga de agua y glaciares<\/em><\/strong><\/p>\nLa sentencia establece como uno de los puntos m\u00e1s complejos el monitoreo y descargas de aguas de contacto al r\u00edo Estrecho, ya que los magistrados consideraron que, tal como lo argument\u00f3 la SMA, la empresa minera tuvo un actuar doloso y persisti\u00f3 en la conducta antijur\u00eddica por casi un a\u00f1o.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, este fallo reafirma el anterior dictamen del tribunal -que fue dejado sin efecto por la Corte Suprema- respecto al incumplimiento de monitorear los glaciares y glaciaretes como una de las infracciones de mayor gravedad. Esto porque en este nuevo veredicto, al igual que en el anterior, se establece que \u201cCompa\u00f1\u00eda Minera Nevada, si bien ten\u00eda la obligaci\u00f3n de realizar el monitoreo a estas fuentes de agua, no present\u00f3 pruebas que lograran justificar la ausencia de datos, ni tampoco indic\u00f3 todas las medidas necesarias que tom\u00f3 para al menos intentar obtener alguna informaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
\u201cEs la propia compa\u00f1\u00eda la que propone desarrollar un proyecto minero en condiciones adversas por lo que debieron considerar las condiciones geogr\u00e1ficas y clim\u00e1ticas del sector y velar por la seguridad de los trabajadores al momento de plantear el dise\u00f1o de un plan de monitoreo, de manera que pueda ser llevado a cabo\u201d, aclar\u00f3 el Ministro.<\/p>\n
Sumado a lo anterior, queda de manifest\u00f3 que Pascua Lama hab\u00eda sido sancionada anteriormente por faltas al monitoreo de los glaciares, lo que demuestra la conducta reprochable que tuvo la compa\u00f1\u00eda y evidencia su err\u00f3neo actuar respecto a situaciones que no ten\u00edan que ver con condiciones clim\u00e1ticas, sino con decisiones de la empresa.<\/p>\n
Adem\u00e1s, queda fundamentado en el documento que entre los meses de diciembre de 2012 a septiembre de 2013, no se cumpli\u00f3 \u00edntegramente con las obligaciones de monitoreo y an\u00e1lisis de los efectos que pod\u00edan producir las actividades del proyecto minero en la integridad de los glaciares y glaciaretes ubicados dentro de su \u00e1rea de influencia.<\/p>\n
Otro de los aspectos que resalta la sentencia tiene que ver con el programa de educaci\u00f3n ambiental y el Plan de Monitoreo Social comprometido por Barrick, cuyo fin era minimizar los efectos adversos del proyecto, a trav\u00e9s de acciones contempladas en el instrumento de gesti\u00f3n ambiental para velar, por el resguardo del medio humano desde el inicio del proyecto y por toda su vida \u00fatil.<\/p>\n
Ahora bien, los ministros establecieron que la Superintendencia debe proceder a la recalificaci\u00f3n de los cargos que tienen relaci\u00f3n con el da\u00f1o causado al ecosistema altoandino por la construcci\u00f3n que realiz\u00f3 la empresa de la obra de salida del canal perimetral norte, la que no se ajust\u00f3 a lo autorizado.<\/p>\n
Cargos<\/em><\/strong><\/p>\nEn total, fueron 33 cargos formulados por la Superintendencia de Medio Ambiente entre los a\u00f1os 2013 y 2015, luego de la autodenuncia que realiz\u00f3 la propia empresa reconociendo una serie de incumplimientos, lo que llev\u00f3 al organismo fiscalizador abrir un proceso sancionatorio por la intervenci\u00f3n de vegas altoandinas; la afectaci\u00f3n de diversas especies de flora y fauna nativa; el monitoreo incompleto de glaciares y glaciaretes; la descarga de aguas \u00e1cidas al R\u00edo Estrecho sin cumplir con las normas de calidad del agua, entre otros.<\/p>\n
De ah\u00ed en adelante la judicializaci\u00f3n de este proyecto estuvo en manos de la Ilustr\u00edsima Corte de Apelaciones de Copiap\u00f3, la Excelent\u00edsima Corte Suprema, el Segundo Tribunal Ambiental y por \u00faltimo en el Primer Tribunal Ambiental, que hoy finalmente reafirma la sanci\u00f3n de cierre y multa.<\/p>\n
Recordemos que ante el Primer Tribunal Ambiental ingresaron dos reclamaciones en contra de la resoluci\u00f3n exenta N\u00b070 y N\u00b072 de la SMA. La primera de ellas, de Compa\u00f1\u00eda Minera Nevada para dejar sin efecto la clausura y la segunda ingresada por Agr\u00edcola Dos Hermanos para que, adem\u00e1s, de dejar sin efecto la resoluci\u00f3n N\u00b070, se ordenara a la empresa construir el sistema de manejo de aguas que la empresa present\u00f3 en la RCA. Ambas se vieron en conjunto por la sala conformada por los ministros Cristi\u00e1n Delpiano, Fabrizio Queirolo y Jasna Pavlic.<\/p>\n
El dictamen del tribunal tiene como fundamento diversos aspectos, entre ellos, el plan de cierre de la minera, el que a juicio de los ministros, debe necesariamente que ser actualizado y\/o modificado, ya que se advierte una inconsistencia relevante referida al sistema de manejo de aguas. Adem\u00e1s, la empresa deber\u00e1 continuar con la ejecuci\u00f3n de las actividades de seguimiento socioambiental.<\/p>\n
Con este fallo culmina un trabajo complejo y de ardua dedicaci\u00f3n de parte del equipo jur\u00eddico y en ciencias del tribunal que llev\u00f3 a la revisi\u00f3n de m\u00e1s de 500 documentos y miles de p\u00e1ginas de documentaci\u00f3n e informes de diversos organismos.<\/p>\n
\u201cEste ha sido por lejos el caso que m\u00e1s horas ha demandado al tribunal, tanto por la cantidad de cargos formulados al infractor como por el sinn\u00famero de antecedentes aportados por las partes. Ha sido una causa compleja cuyo t\u00e9rmino se dilat\u00f3 m\u00e1s de lo que hubi\u00e9semos querido debido a que el ministro a cargo de la redacci\u00f3n asumi\u00f3 la direcci\u00f3n del Segundo Tribunal Ambiental, quien junto con la tarea de redacci\u00f3n de la sentencia, debi\u00f3 abocarse a la direcci\u00f3n del tribunal con sede en Santiago\u201d.<\/p>\n
Demanda<\/em><\/strong><\/p>\nTambi\u00e9n, en mayo pasado, el Primer Tribunal Ambiental aprob\u00f3 la conciliaci\u00f3n de la empresa minera con el Consejo de Defensa del Estado y se acord\u00f3 llevar adelante un plan de restauraci\u00f3n de Vegas Altoandinas y un Plan de Puesta en Valor de Azorella madrep\u00f3rica para la reparaci\u00f3n y restauraci\u00f3n debido a la afectaci\u00f3n de 13,832 hect\u00e1reas de Azorella madrep\u00f3rica y de 0,6 hect\u00e1reas de vega altoandinas da\u00f1adas debido a la construcci\u00f3n de obras.<\/p>\n
Proyecto <\/em><\/strong><\/p>\nEl proyecto minero Pascua Lama de la Compa\u00f1\u00eda Minera Nevada S.A., filiar de la minera canadiense Barrick Gold Corporation, se ubica en la Cordillera de Los Andes, en el l\u00edmite entre Chile y Argentina a aproximadamente 150 kil\u00f3metros al sur oriente de Vallenar. Cuenta con reservas de oro, plata y cobre.<\/p>\n
Infracciones graves y grav\u00edsimas<\/em><\/strong><\/p>\n\n- Infracci\u00f3n N\u00b023.2 referida la quebrada 9, lugar de descarga de la salida del canal perimetral norte inferior. El cual era necesario proteger, mediante el uso de enrocados y geotextil como se estableci\u00f3 en la RCA. Hecho que el titular no cumpli\u00f3.<\/li>\n
- Infracci\u00f3n N\u00b04, consistente en la intervenci\u00f3n aproximada de un total de 13,832 hect\u00e1reas de la especie Azorella Madrep\u00f3rica y un total de 2,16 hect\u00e1reas de vegas altoandinas por sobre lo autorizado en la RCA N\u00b024\/06, producto de la construcci\u00f3n de ciertas obras del proyecto, tales como, caminos y campamentos.<\/li>\n
- Infracci\u00f3n N\u00b023.9 relativa a la no activaci\u00f3n del Plan de Respuesta de calidad de aguas que implicaba que se le comunicara a la comunidad de las variaciones ocurridas en el r\u00edo Estrecho, lo que no se realiz\u00f3 oportunamente como indicaba la RCA N\u00b024\/06.<\/li>\n
- Infracci\u00f3n N\u00b023.11 referida a la descarga de aguas de contacto al rio Estrecho que no cumplen con los objetivos de calidad de aguas. Y donde la Compa\u00f1\u00eda s\u00f3lo verific\u00f3 dos par\u00e1metros establecidos ((pH y conductividad el\u00e9ctrica) no cumpliendo con lo establecido en la RCA.<\/li>\n
- Infracci\u00f3n N\u00b07 de la Res. Ex. N\u00b01\/Rol D-011-2015, referida al cumplimiento parcial del compromiso de monitorear los glaciares y glaciaretes emplazados en el \u00e1rea de influencia del proyecto minero.<\/li>\n<\/ul>\n
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<\/a> Revisa la sentencia ac\u00e1<\/a><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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