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Luego de la audiencia de alegatos, el Primer Tribunal Ambiental determin\u00f3, el pasado mi\u00e9rcoles, dejar en estudio la reclamaci\u00f3n interpuesta por agricultores del valle de Copiap\u00f3 en contra de la Superintendencia de Medio Ambiente, SMA, por la aprobaci\u00f3n del Programa de Cumplimiento, PdC, de minera Caserones de Lumina Copper.<\/p>\n
El PdC se present\u00f3 luego de la formulaci\u00f3n a la minera, de 18 cargos por infracciones a normativas ambientales que fueron comprometidas cuando se aprob\u00f3 el proyecto.<\/p>\n
En la audiencia, los abogados tanto de los agricultores como parte reclamante; de la Superintendencia de Medio Ambiente, SMA, como reclamada y de la empresa minera, expusieron sus fundamentos ante la sala conformada por los ministros Mauricio Oviedo (presidente), Marcelo Hern\u00e1ndez y Juan Opazo.<\/p>\n
Respecto al an\u00e1lisis de la controversia, \u00e9sta se basa en que el organismo fiscalizador dej\u00f3 fuera del programa de cumplimiento dos cargos graves causantes de da\u00f1o ambiental y lo aprob\u00f3 solo con las medidas referentes a 16 infracciones.<\/p>\n
Para el abogado de los agricultores, Sebasti\u00e1n Leiva, el actuar de la SMA no es leg\u00edtimo ya que no existe una norma que autorice a la SMA a desagregar un PdC, adem\u00e1s, de ser un instrumento que busca que el infractor vuelva a cumplimiento y luego se haga responsable de los da\u00f1os.<\/p>\n
\u201cSe le est\u00e1 permitiendo a la empresa obtener una nueva Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental, RCA, que le de legalidad para operar de manera permanente con su plan de remediaci\u00f3n. Se le permite remediar y regularizar a trav\u00e9s de un Estudio de Impacto Ambiental, EIA, su mal funcionamiento\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
Respecto a lo anterior, la abogada de la Superintendencia del Medio Ambiente, Pamela Torres, dijo que \u201cno se trata de un alegato contra la evaluaci\u00f3n ambiental, sino que se est\u00e1 revisando si la aprobaci\u00f3n del programa de cumplimiento cumpli\u00f3 o no con los requisitos legales y se ajusta a la normativa vigente\u201d.<\/p>\n
La abogada justific\u00f3 la decisi\u00f3n de la SMA porque explic\u00f3 que el PdC es improcedente respecto de infracciones que contemplen da\u00f1o ambiental. \u201cLa institucionalidad ambiental contempla otros mecanismos para la adecuada reparaci\u00f3n del medioambiente da\u00f1ado\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
En su alegato, Torres dio a conocer los detalles de un programa de cumplimiento y la diferencia con lo que es el plan de reparaci\u00f3n y explic\u00f3 que la reparaci\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de lo previsto en una Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental, RCA.<\/p>\n
\u201cLo que nos entrega el sancionatorio es una claridad de la reparabilidad o irreparabilidad del da\u00f1o\u201d, afirm\u00f3 la abogada y explic\u00f3 que el PdC es voluntario y tiene como objetivo proteger al medioambiente y el plan de cumplimiento reparar el da\u00f1o causado. \u201cEl est\u00e1ndar probatorio de cada una de las infracciones es distinto y determina la procedencia de uno u otro\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n
No obstante, lo indicado por la SMA, el abogado reclamante acus\u00f3 a la empresa de operar de forma contumaz al efectuar una extracci\u00f3n ilegal de agua de los pozos de forma constante y les solicit\u00f3 el cumplimiento de su calificaci\u00f3n ambiental \u201cpara que se puedan realizar las actividades de asentamiento humano y las actividades agr\u00edcolas en armon\u00eda\u201d.<\/p>\n
La abogada de la empresa \u00a0Cecilia Urbina, asegur\u00f3 que la compa\u00f1\u00eda ha presentado un programa de cumplimiento robusto que aborda los 16 cargos, con 51 acciones y 211 verificadores, cuyo costo asciende a los 46 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
Reconoci\u00f3 los incumplimientos y explic\u00f3 que se debieron a que efectivamente hubo infiltraciones de relaves a los acu\u00edferos, pero que el PdC se hace cargo de ello y salvaguardan el recurso h\u00eddrico.<\/p>\n
Urbina detall\u00f3 que efectivamente para controlar la contaminaci\u00f3n hubo un incumplimiento de la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental, a trav\u00e9s de la operaci\u00f3n de 4 pozos que permitieron recuperar el material contaminado antes de su avance.<\/p>\n
Explic\u00f3 que los pozos son necesarios para el control de las infiltraciones y dijo que aun as\u00ed, la empresa no est\u00e1n utilizando todos su derechos de agua. Adem\u00e1s, asegur\u00f3 que se busca hacerse cargo de los impactos no previstos por lo que comenz\u00f3 a trabajar en el EIA que busca evaluar el nuevo sistema de infiltraci\u00f3n.<\/p>\n
Programas de Cumplimiento<\/p>\n
Los programas de cumplimiento son un plan de acciones y metas que presenta un infractor ante la SMA para cumplir nuevamente con la normativa ambiental, ya que es funci\u00f3n de este organismo garantizar el cumplimiento de la regulaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n
El PdC debe tener a lo menos una descripci\u00f3n de los hechos que constituyen la infracci\u00f3n, un plan de acciones y metas; el plan de seguimiento, indicadores y remisi\u00f3n de informes.<\/p>\n
Caserones<\/strong><\/em> Se trata de un proyecto minero de Sociedad Minera Lumina Copper Chile de rajo abierto de producci\u00f3n de concentrado de cobre y molibdeno, cuya vida operativa es de 28 a\u00f1os.<\/p>\n <\/p>\n
\nEl proyecto se emplaza en la comuna de Tierra Amarilla, provincia de Copiap\u00f3 en la Regi\u00f3n de Atacama, a aproximadamente 160 km. Al sureste de Copiap\u00f3, a una altura media de 4.300 metros sobre el nivel del mar.<\/p>\n