{"id":25181,"date":"2024-12-10T10:28:39","date_gmt":"2024-12-10T13:28:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.1ta.cl\/?p=25181"},"modified":"2024-12-10T10:28:39","modified_gmt":"2024-12-10T13:28:39","slug":"primer-tribunal-ambiental-sentencia-r-95-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/1ta.cl\/1\/primer-tribunal-ambiental-sentencia-r-95-2023\/","title":{"rendered":"Primer Tribunal Ambiental acoge reclamaci\u00f3n de Andes Iron y deja sin efecto el rechazo -efectuado por el Comit\u00e9 de Ministros- del proyecto minero portuario Dominga"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_25182\" style=\"width: 472px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-25182\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-25182\" src=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/mapa_dominga_r-95-2023.jpg\" alt=\"\" width=\"462\" height=\"600\" \/><p id=\"caption-attachment-25182\" class=\"wp-caption-text\">El tribunal orden\u00f3 al Comit\u00e9 de Ministros dictar una nueva resoluci\u00f3n que se pronuncie respecto de las reclamaciones deducidas en contra de la RCA N\u00b0 161\/2021.<\/p><\/div>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En el fallo dado a conocer la tarde de este lunes 9 de diciembre, el Primer Tribunal Ambiental acogi\u00f3 la reclamaci\u00f3n presentada por la empresa Andes Iron en contra de la Resoluci\u00f3n Exenta N\u00b0 202399101517, de 2023, del Comit\u00e9 de Ministros, que rechaz\u00f3 el proyecto minero portuario Dominga. En consecuencia, se dej\u00f3 sin efecto dicha resoluci\u00f3n, as\u00ed como el Acuerdo N\u00b0 1\/2023.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">El fallo concluye que la resoluci\u00f3n reclamada adolece de vicios de car\u00e1cter esencial, ya que afectan la debida fundamentaci\u00f3n de acto reclamado y, en lo pertinente, omite y contraviene lo establecido en la sentencia firme y ejecutoriada dictada por el Tribunal, en causa Rol R-1-2017, de 16 de abril de 2021. Adem\u00e1s, se destaca que estos vicios causan un perjuicio a la reclamante, ya que a trav\u00e9s de la dictaci\u00f3n del acto reclamado se ha decidido dejar sin efecto la RCA N\u00b0 161\/2021, calific\u00e1ndose como ambientalmente desfavorable su proyecto.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><span data-contrast=\"auto\">Incumplimiento de la sentencia dictada por el Primer Tribunal Ambiental en causa Rol R-1-2017<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">El fallo se funda en que el Comit\u00e9 de Ministros actu\u00f3 ilegalmente al acoger los recursos de reclamaci\u00f3n interpuestos por las personas y organizaciones que presentaron observaciones ciudadanas (\u201cReclamaciones PAC\u201d), sobre la base de materias que ya hab\u00edan sido abordadas en la sentencia dictada por el Tribunal el 16 de abril de 2021, en causa Rol R N\u00b0 1-2017, la que se encontraba firme y ejecutoriada, al haber sido rechazados los recursos de casaci\u00f3n interpuestos en su contra. Se destaca en la decisi\u00f3n la importancia de la revisi\u00f3n judicial de los actos administrativos en el Estado de Derecho, asegurando que su actuaci\u00f3n se ajuste a derecho y entregando tutela judicial efectiva a los afectados, de manera que todo lo establecido en la sentencia de 2021, en tanto corresponde al ejercicio del control referido, resultaba obligatorio para el Comit\u00e9 de Ministros.\u00a0\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><span data-contrast=\"auto\">Transgresi\u00f3n a los principios de imparcialidad, probidad administrativa, de protecci\u00f3n de la confianza leg\u00edtima e incumplimiento del plazo fatal para la resoluci\u00f3n de las reclamaciones administrativas<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Adicionalmente, el Tribunal establece que se afect\u00f3 el principio de imparcialidad, debido a que determinadas autoridades se manifestaron previamente sobre la materia, sin abstenerse al momento de adoptar el acuerdo de acoger las reclamaciones PAC. Asimismo, se resuelve que el Comit\u00e9 de Ministros incurri\u00f3 en ilegalidad al resolver los recursos administrativos deducidos en contra de la RCA N\u00b0 161\/2021 una vez extinto el plazo fatal establecido en el art\u00edculo 20 de la Ley N\u00b0 19.300. Tambi\u00e9n se sostiene que la actuaci\u00f3n de esta autoridad resulta ilegal al fundarse en pronunciamientos de \u00f3rganos sectoriales contradictorios e incoherentes, dictados en infracci\u00f3n con el deber de motivaci\u00f3n y el principio de protecci\u00f3n de la confianza leg\u00edtima.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La sentencia destaca que los pronunciamientos de los \u00d3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado con Competencia Ambiental (\u201cOAECA\u201d) deben tener un car\u00e1cter fundado y ser coherentes, de tal manera que la presentaci\u00f3n de pronunciamientos contradictorios e incoherentes con lo obrado en el proceso impide el perfeccionamiento de los instrumentos sometidos a evaluaci\u00f3n.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><span data-contrast=\"auto\">An\u00e1lisis sobre los aspectos t\u00e9cnicos<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">A mayor abundamiento, el fallo tambi\u00e9n realiza un profundo an\u00e1lisis sobre los aspectos t\u00e9cnicos que motivaron la calificaci\u00f3n negativa del proyecto, concluyendo, entre otros, que la determinaci\u00f3n y justificaci\u00f3n del \u00e1rea de influencia, as\u00ed como la caracterizaci\u00f3n de la l\u00ednea de base del proyecto se ajustaron a lo exigido en la normativa y est\u00e1ndares t\u00e9cnicos aplicables. Asimismo, el Tribunal descart\u00f3 la existencia de defectos en la evaluaci\u00f3n y predicci\u00f3n de los impactos del proyecto asociados a las emisiones de Material Particulado Sedimentable (\u201cMPS\u201d), a los recursos h\u00eddricos, al medio marino y al valor tur\u00edstico. De esta forma, el fallo concluye que la Autoridad actu\u00f3 ilegalmente al acoger las reclamaciones fundada en la existencia de vicios que no resultaron efectivos.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Por otro lado, la sentencia establece que el Comit\u00e9 de Ministros incurri\u00f3 en ilegalidad al restringir el concepto de compromiso ambiental voluntario, excluyendo las propuestas del Centro de Estudios y del Valor Compartido, que mejoran el est\u00e1ndar de cumplimiento ambiental del proyecto, adem\u00e1s de fundar indebidamente la decisi\u00f3n de no incluir tales medidas como exigencias o condiciones adicionales en uso de sus facultades.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><i><span data-contrast=\"auto\">La decisi\u00f3n<\/span><\/i><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">El Tribunal decide acoger la reclamaci\u00f3n de Andes Iron, declarando la nulidad de la resoluci\u00f3n y del acuerdo del Comit\u00e9 de Ministros, mediante los cuales se hab\u00eda acogido las reclamaciones PAC y se hab\u00eda calificado negativamente el proyecto Dominga. As\u00ed, se ordena al Comit\u00e9 la dictaci\u00f3n de una nueva resoluci\u00f3n que se ajuste a lo establecido tanto en esta sentencia, como en la dictada en 2021, conforme con el detalle que se establece en la parte resolutiva.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><i><span data-contrast=\"auto\">Reclamaci\u00f3n<\/span><\/i><\/b><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La reclamaci\u00f3n fue ingresada por la empresa Andes Iron contra el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEA) por el rechazo -efectuado por el Comit\u00e9 de Ministros- del proyecto minero portuario Dominga que se ubica en la Regi\u00f3n de Coquimbo.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.portaljudicial1ta.cl\/sgc-web\/ver-causa.html?rol=R-95-2023\"><span data-contrast=\"none\">Causa R-95-2023<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><i><span data-contrast=\"auto\">Proyecto<\/span><\/i><\/b><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">El proyecto portuario minero Dominga, cuya inversi\u00f3n es de US$2.500 millones, se localiza en la comuna de La Higuera, regi\u00f3n de Coquimbo. Su objetivo es la producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de concentrado de hierro como producto principal y de concentrado de cobre como subproducto.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:0}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Considera la producci\u00f3n de 12 millones de toneladas anuales de concentrado de hierro y 150 mil toneladas anuales de concentrado de cobre, como resultado de la explotaci\u00f3n de dos rajos. El concentrado de hierro ser\u00e1 enviado a trav\u00e9s de un concentraducto subterr\u00e1neo al terminal de embarque en la caleta Totoralillo Norte.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el fallo dado a conocer la tarde de este lunes 9 de diciembre, el Primer Tribunal Ambiental acogi\u00f3 la reclamaci\u00f3n presentada por la empresa Andes Iron en contra de&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":25183,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[60,92],"tags":[],"class_list":["post-25181","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-noticias-del-primer-tribunal-ambiental","category-noticias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - 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