{"id":25945,"date":"2025-08-12T17:59:20","date_gmt":"2025-08-12T21:59:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.1ta.cl\/?p=25945"},"modified":"2025-08-12T17:59:20","modified_gmt":"2025-08-12T21:59:20","slug":"tribunal-confirma-legalidad-de-multa-impuesta-por-la-sma-a-empresa-constructora-por-infraccion-a-la-norma-de-ruidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/1ta.cl\/1\/tribunal-confirma-legalidad-de-multa-impuesta-por-la-sma-a-empresa-constructora-por-infraccion-a-la-norma-de-ruidos\/","title":{"rendered":"Tribunal confirma legalidad de multa impuesta por la SMA a empresa constructora por infracci\u00f3n a la norma de ruidos"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/Barlovento-1-1.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-25946 size-full\" src=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/Barlovento-1-1-e1755035865176.jpg\" alt=\"\" width=\"581\" height=\"458\" \/><\/a><\/p>\n<p>Tras el an\u00e1lisis de los antecedentes, la reclamaci\u00f3n interpuesta por la constructora Guzm\u00e1n y Larra\u00edn SpA fue rechazada.\u00a0 Con ello, se confirma la legalidad de la resoluci\u00f3n de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), que desestim\u00f3 el recurso de reposici\u00f3n presentado contra la sanci\u00f3n que obliga a la empresa a pagar 88 Unidades Tributaria Anuales (UTA), alrededor de 72 millones de pesos, por infracci\u00f3n a la norma de emisi\u00f3n de ruidos.<\/p>\n<p>La sentencia descart\u00f3 las ilegalidades que denunciaba la empresa reclamante referidas al incumplimiento de plazos para tramitar el procedimiento administrativo y resolver el recurso de reposici\u00f3n presentado en contra de la sanci\u00f3n, as\u00ed como a la ponderaci\u00f3n de las circunstancias del art\u00edculo 40 de la Ley Org\u00e1nica de la Superintendencia del Medio Ambiente y el rechazo del programa de cumplimiento que fue presentado anteriormente.<\/p>\n<p>En este sentido, el fallo determina que el plazo de 30 d\u00edas para la resoluci\u00f3n del recurso de reposici\u00f3n no es fatal y su incumplimiento no acarrea la nulidad del acto administrativo. Tambi\u00e9n se establece que la sola extensi\u00f3n excesiva del procedimiento administrativo no constituye una situaci\u00f3n de imposibilidad material para su continuaci\u00f3n, en tanto su aplicaci\u00f3n requiere de un cambio en los supuestos f\u00e1cticos y\/o jur\u00eddicos que tenga como consecuencia que la potestad sancionadora ha perdido su objeto. Destaca el fallo que la potestad sancionadora, como instrumento de gesti\u00f3n ambiental, mantiene su eficacia aun cuando el procedimiento administrativo sea extenso, siempre que persistan los hechos y fines que la motivaron, sin que ello implique infracci\u00f3n al debido proceso ni a los principios de celeridad y conclusivo.<\/p>\n<p>El Tribunal determin\u00f3 tambi\u00e9n que la superaci\u00f3n de las normas de calidad y emisi\u00f3n implica un riesgo para la salud humana y en este caso, la excedencia constatada estaba debidamente acreditada, respaldando la metodolog\u00eda t\u00e9cnica y estad\u00edstica utilizada por la SMA para estimar la poblaci\u00f3n afectada. Asimismo, valid\u00f3 el c\u00e1lculo del beneficio econ\u00f3mico obtenido por la empresa al incumplir las medidas de mitigaci\u00f3n, considerando la fecha de referencia, la tasa de descuento y la conversi\u00f3n a UTA, concluyendo que dicho c\u00e1lculo cumpl\u00eda con el objetivo de evitar incentivos al incumplimiento.<\/p>\n<p>Se destac\u00f3, adem\u00e1s, que Guzm\u00e1n &amp; Larra\u00edn SpA, con m\u00e1s de 39 a\u00f1os de experiencia en construcci\u00f3n, era efectivamente conocedora de las exigencias legales del sector, lo que incide en la determinaci\u00f3n de su intencionalidad. Finalmente, se constat\u00f3 que la empresa incurri\u00f3 en una infracci\u00f3n al principio de congruencia al introducir en sede judicial alegaciones no presentadas en el recurso de reposici\u00f3n.<\/p>\n<p>Adicionalmente, la sentencia rechaz\u00f3 los cuestionamientos al rechazo del Programa de Cumplimiento (PdC), toda vez que dicha decisi\u00f3n no fue impugnada oportunamente y se encuentra firme. \u00a0Por todos estos motivos, las alegaciones de la reclamante fueron desestimadas y la resoluci\u00f3n de la SMA fue confirmada.<\/p>\n<p><strong>Los antecedentes del caso<\/strong><\/p>\n<p>La sanci\u00f3n adoptada en contra de la constructora tiene origen en tres denuncias presentadas por vecinos, durante el a\u00f1o 2021, en las que dieron cuenta a la SMA de los ruidos molestos ocasionados durante la construcci\u00f3n del Edificio Barlovento.<\/p>\n<p>Ante dichas denuncias, el personal fiscalizador de la SMA se constituy\u00f3, en horario diurno, en un domicilio cercano a la unidad fiscalizable, realizando dos mediciones de ruidos que arrojaron una excedencia de 12 y 16 decibeles por sobre los niveles m\u00e1ximos permitidos en la norma de emisi\u00f3n de ruidos.<\/p>\n<p>La constructora, en octubre de 2021, present\u00f3 un Programa de Cumplimiento con diversas medidas para abordar los incumplimientos; sin embargo, fue rechazado por la SMA por no cumplir con los criterios de idoneidad, eficacia y verificabilidad.<\/p>\n<p>As\u00ed, en julio de 2022, la SMA decidi\u00f3 sancionar a Guzm\u00e1n &amp; Larra\u00edn SpA con la multa de 88 UTM por incumplimiento a norma de emisi\u00f3n de ruidos. En contra de dicha resoluci\u00f3n, la empresa present\u00f3 un recurso de reposici\u00f3n el cual fue rechazado en agosto de 2024. Respecto de esta \u00faltima decisi\u00f3n la constructora reclam\u00f3 judicialmente ante el Primer Tribunal Ambiental.<\/p>\n<p><strong>El proyecto<\/strong><\/p>\n<p>La unidad fiscalizable corresponde a la faena de construcci\u00f3n del \u201cEdificio Barlovento Lote A3\u201d, ubicado en avenida Ej\u00e9rcito N\u00b0 2110, en comuna y Regi\u00f3n de Antofagasta, cuyo titular es la empresa Constructora Guzm\u00e1n y Larra\u00edn SpA. Este recinto se clasifica como \u201cFuente Emisora de Ruidos\u201d por tratarse de una faena constructiva, conforme a lo establecido en el art\u00edculo 6\u00b0, numerales 12 y 13, del D.S. N\u00b0 38\/2011 del Ministerio del Medio Ambiente.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.portaljudicial1ta.cl\/sgc-web\/ver-causa.html?rol=R-109-2024\">Causa R-109-2024<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tras el an\u00e1lisis de los antecedentes, la reclamaci\u00f3n interpuesta por la constructora Guzm\u00e1n y Larra\u00edn SpA fue rechazada.\u00a0 Con ello, se confirma la legalidad de la resoluci\u00f3n de la Superintendencia&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":25946,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[60,92],"tags":[],"class_list":["post-25945","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-noticias-del-primer-tribunal-ambiental","category-noticias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - 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