{"id":26313,"date":"2025-10-08T20:00:25","date_gmt":"2025-10-08T23:00:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.1ta.cl\/?p=26313"},"modified":"2025-10-08T20:00:25","modified_gmt":"2025-10-08T23:00:25","slug":"municipalidad-de-calama-presento-antecedentes-para-anular-multa-impuesta-por-la-sma-por-incumplimientos-en-la-operacion-del-rescon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/1ta.cl\/1\/municipalidad-de-calama-presento-antecedentes-para-anular-multa-impuesta-por-la-sma-por-incumplimientos-en-la-operacion-del-rescon\/","title":{"rendered":"Municipalidad de Calama present\u00f3 antecedentes para anular multa impuesta por la SMA por incumplimientos en la operaci\u00f3n del RESCON"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/ChatGPT-Image-7-oct-2025-11_13_51-a.m.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-26314 size-full\" src=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/ChatGPT-Image-7-oct-2025-11_13_51-a.m.jpg\" alt=\"\" width=\"1536\" height=\"1024\" \/><\/a><\/p>\n<div>\n<p>En audiencia realizada ante el Primer Tribunal Ambiental, la Municipalidad de Calama, a trav\u00e9s de su abogado Diego Bascu\u00f1\u00e1n, aleg\u00f3 en contra de la multa de 193 Unidades Tributarias Anuales (UTA), alrededor de 150 millones de pesos, que le impuso la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) por incumplimientos en la operaci\u00f3n del Dep\u00f3sito de Residuos de Construcci\u00f3n (RESCON).<\/p>\n<p>Desde el municipio expusieron que la infracci\u00f3n se encontrar\u00eda prescrita ya que se sustenta en los hechos constatados en la fiscalizaci\u00f3n realizada durante el a\u00f1o 2016, por lo que la formulaci\u00f3n de cargos realizada el a\u00f1o 2022 habr\u00eda sido efectuada despu\u00e9s del plazo de 3 a\u00f1os que establece el art\u00edculo 37 de la Ley Org\u00e1nica de la Superintendencia del Medio Ambiente (LOSMA). Adem\u00e1s, la entidad plante\u00f3 que existe un decaimiento del procedimiento administrativo atendida su extensa duraci\u00f3n, el cual tuvo origen en la fiscalizaci\u00f3n de 2016 y concluy\u00f3 con la resoluci\u00f3n del recurso de reposici\u00f3n deducido en contra de la sanci\u00f3n en mayo de 2025.<\/p>\n<p>El abogado Diego Bascu\u00f1\u00e1n afirm\u00f3, adem\u00e1s, que el municipio est\u00e1 cumpliendo con la normativa ambiental y expuso que \u201cel car\u00e1cter represor de la multa tiene sentido \u00fanicamente si \u00e9sta es de car\u00e1cter inmediato o en el mediano o corto plazo desde el acaecimiento de los hechos que se est\u00e1n sancionando, lo que no ocurre en este caso\u201d.<\/p>\n<p>La Municipalidad plante\u00f3, adicionalmente, que la sanci\u00f3n infringir\u00eda el principio non bis in idem, que impide castigar doblemente sobre la base de los mismos hechos, lo que se producir\u00eda ya que fue sancionada previamente por la Secretar\u00eda Regional Ministerial de Salud.<\/p>\n<p>Finalmente, el abogado Bascu\u00f1\u00e1n argument\u00f3 que la sanci\u00f3n no es proporcional en relaci\u00f3n con otros casos similares, cuestionando, adem\u00e1s, la falta de consideraci\u00f3n de las medidas correctivas implementadas por el municipio, as\u00ed como su capacidad econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>En cambio, la abogada Paloma Espinoza, en representaci\u00f3n de la SMA, defendi\u00f3 la legalidad de la sanci\u00f3n aplicada por lo que solicit\u00f3 el rechazo de la reclamaci\u00f3n. Especific\u00f3 que se constat\u00f3 el incumplimiento en las fiscalizaciones realizadas el 2016, el 2019 y el 2022.<\/p>\n<p>\u201cSobre estos hechos se realiz\u00f3 todo un ejercicio sancionatorio que, primero, es configurar la infracci\u00f3n, considerando los hechos constatados solamente desde el 2019 en adelante, luego clasific\u00f3 la infracci\u00f3n y finalmente impuso una sanci\u00f3n ponderando las circunstancias espec\u00edficas para este caso. En la resoluci\u00f3n sancionatoria se puede dar cuenta que la configuraci\u00f3n solo tiene presente el informe de fiscalizaci\u00f3n del a\u00f1o 2019\u201d, explic\u00f3 la abogada de la SMA en relaci\u00f3n con la alegaci\u00f3n de prescripci\u00f3n de la infracci\u00f3n.222<\/p>\n<p>La SMA precis\u00f3 tambi\u00e9n que no se produce el decaimiento del procedimiento, ya que \u00e9ste comienza con la formulaci\u00f3n de cargos y concluye con la resoluci\u00f3n sancionatoria, sin que corresponda considerar el tiempo anterior o posterior a tales hechos, a\u00f1adiendo que los fines de la aplicaci\u00f3n de la sanci\u00f3n se mantienen vigentes.<\/p>\n<p>La abogada Espinoza expuso que no existe infracci\u00f3n al principio non bis in idem, ya que la sanci\u00f3n aplicada por la Seremi de Salud se bas\u00f3 en hechos distintos y tendr\u00eda un fundamento jur\u00eddico diverso. Adem\u00e1s, indic\u00f3 que la sanci\u00f3n es proporcional y se basa en la ponderaci\u00f3n de las circunstancias espec\u00edficas del caso, de manera que no es comparable con los procedimientos que cita la reclamante.<\/p>\n<p>Finalmente, la abogada de la SMA cuestion\u00f3 la inclusi\u00f3n de argumentos y antecedentes en el proceso judicial los cuales no fueron presentados en el procedimiento administrativo, como las medidas que habr\u00eda implementado el municipio, entre otros.<\/p>\n<p><strong>Las fiscalizaciones<\/strong><\/p>\n<p>Fueron las fiscalizaciones realizadas en 2016 y 2019 al RESCON, lo que termin\u00f3 con la multa impuesta por la SMA a la Municipalidad de Calama, tras encontrarse en el recinto materiales no inertes como neum\u00e1ticos, residuos con restos de aceite y papel, los cuales no corresponden a los residuos autorizados para ser recibidos en el dep\u00f3sito.<\/p>\n<p>La primera de las fiscalizaciones se realiz\u00f3 en febrero de 2016, cuando funcionarios de la SMA constataron la presencia de neum\u00e1ticos en el sector y observaron la existencia de fumarolas. Luego, en agosto de 2019, en una nueva inspecci\u00f3n, se percibi\u00f3 un fuerte olor a materiales quemados y una fumarola sin llama.<\/p>\n<p>Tras el levantamiento de estos antecedentes la SMA formul\u00f3 cargos y tramit\u00f3 un procedimiento sancionatorio que culmin\u00f3 con la aplicaci\u00f3n de una multa de aproximadamente 150 millones de pesos a la Municipalidad de Calama.<\/p>\n<p><strong>El RESCON<\/strong><\/p>\n<p>La operaci\u00f3n y funcionamiento del Dep\u00f3sito de Residuos de Construcci\u00f3n (RESCON), fue aprobado mediante la RCA N\u00b0 96\/2024 y se encuentra ubicado en el kil\u00f3metro 5 de la ruta Ch-23 que conecta Calama con San Pedro de Atacama.<\/p>\n<p>El proyecto consiste en la operaci\u00f3n de un dep\u00f3sito para disponer residuos inertes provenientes de procesos de construcci\u00f3n y producto de faenas tales como demoliciones, edificaciones de viviendas, comercio, servicios, pavimentaciones, tanto de obras p\u00fablicas como privadas.<\/p>\n<p><strong>Los siguientes pasos<\/strong><\/p>\n<p>Tras la audiencia, la causa qued\u00f3 en estudio y se dictaron dos medidas para mejor resolver. La primera, consistente en la realizaci\u00f3n de una inspecci\u00f3n personal del tribunal al RESCON, la que se realizar\u00e1 el mi\u00e9rcoles 19 de noviembre de 2025, a partir de las 9:00 horas. La segunda, corresponde a un oficio a la Seremi de Salud de la Regi\u00f3n de Antofagasta para que remita copia de los antecedentes de fiscalizaci\u00f3n y sanci\u00f3n correspondientes al proyecto.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.portaljudicial1ta.cl\/sgc-web\/ver-causa.html?rol=R-133-2025&amp;doc=12793\"><strong>Causa Rol R-133-2025<\/strong><\/a><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<div data-olk-copy-source=\"MessageBody\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En audiencia realizada ante el Primer Tribunal Ambiental, la Municipalidad de Calama, a trav\u00e9s de su abogado Diego Bascu\u00f1\u00e1n, aleg\u00f3 en contra de la multa de 193 Unidades Tributarias Anuales&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":26314,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[60,92],"tags":[],"class_list":["post-26313","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-noticias-del-primer-tribunal-ambiental","category-noticias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - 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