{"id":26515,"date":"2025-12-05T13:58:04","date_gmt":"2025-12-05T16:58:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.1ta.cl\/?p=26515"},"modified":"2025-12-05T13:58:04","modified_gmt":"2025-12-05T16:58:04","slug":"en-audiencia-se-reviso-reclamacion-de-engie-en-contra-del-inicio-del-proceso-de-revision-de-resolucion-de-calificacion-ambiental-de-central-termoelectrica-en-mejillones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/1ta.cl\/1\/en-audiencia-se-reviso-reclamacion-de-engie-en-contra-del-inicio-del-proceso-de-revision-de-resolucion-de-calificacion-ambiental-de-central-termoelectrica-en-mejillones\/","title":{"rendered":"En audiencia se revis\u00f3 reclamaci\u00f3n de Engie en contra del inicio del proceso de revisi\u00f3n de Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental de Central Termoel\u00e9ctrica en Mejillones"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/Central-Mejillones.jpeg-1-1.webp\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-26516 size-full\" src=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/Central-Mejillones.jpeg-1-1.webp\" alt=\"\" width=\"601\" height=\"400\" \/><\/a><\/p>\n<div>\n<div data-olk-copy-source=\"MessageBody\">\n<p>La reclamaci\u00f3n de la empresa el\u00e9ctrica tiene su origen en la decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n Ambiental de la Regi\u00f3n de Antofagasta (COEVA) que dio inici\u00f3 al proceso de revisi\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) del 2007, que calific\u00f3 en forma favorable el proyecto \u201cCentral T\u00e9rmica Andino\u201d.<\/p>\n<p>La solicitud fue presentada por cuatro vecinos de la comuna de Mejillones fundada en que diversas variables ambientales asociadas al proyecto hab\u00edan cambiado sustantivamente en relaci\u00f3n con lo previsto durante la evaluaci\u00f3n ambiental. En particular, sostuvieron que la calidad del aire, fauna submareal, sedimentos marinos, calidad de agua de mar y medio marino, presentar\u00edan una evoluci\u00f3n diversa a la considerada en la evaluaci\u00f3n lo que justificar\u00eda la revisi\u00f3n de la RCA del proyecto para adoptar las medidas correspondientes.<\/p>\n<p>En contra de dicha decisi\u00f3n, Engie present\u00f3 un recurso de reposici\u00f3n ante la COEVA de Antofagasta, el cual fue rechazado. Ante tal resoluci\u00f3n, la empresa present\u00f3 una solicitud de invalidaci\u00f3n que tambi\u00e9n fue desechada por la autoridad, decisi\u00f3n en contra de la cual interpuso la reclamaci\u00f3n judicial que ahora analiza el Primer Tribunal Ambiental.<\/p>\n<p>En la audiencia, alegaron los abogados Agust\u00edn Martorell Awad, por la reclamante Engie Energ\u00eda Chile S.A.; Juan de Dios Montero Fermandois, por la Direcci\u00f3n Ejecutiva del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental en representaci\u00f3n de la reclamada COEVA de Antofagasta; y, Santiago Garc\u00eda Cornejo, por los vecinos que act\u00faan como terceros coadyuvantes de la reclamada.<\/p>\n<p>El abogado de la reclamante, Agust\u00edn Martorell, inici\u00f3 su intervenci\u00f3n con un an\u00e1lisis del contexto normativo y sostuvo que la resoluci\u00f3n que inicia la revisi\u00f3n de la RCA se aparta de la propia pr\u00e1ctica del SEA. En ese sentido, afirm\u00f3 que se est\u00e1 ante un acto \u201cabiertamente arbitrario\u201d, pues existir\u00eda una contradicci\u00f3n directa entre la actuaci\u00f3n habitual del Servicio y lo que dispone el acto de inicio del procedimiento. A\u00f1adi\u00f3 que la revisi\u00f3n de un acto administrativo es una herramienta excepcional dentro del sistema jur\u00eddico, no \u201ctrivial\u201d ni \u201chabitual\u201d, por cuanto permite reabrir una situaci\u00f3n jur\u00eddica ya consolidada, y que dicha potestad solo se justifica ante \u201ccircunstancias especialmente calificadas\u201d.<\/p>\n<p>Luego precis\u00f3 la tesis central de la reclamante: el SEA habr\u00eda aplicado normativa que no se encontraba vigente a la fecha relevante y, adem\u00e1s, habr\u00eda intentado atribuirle un efecto retroactivo. Subray\u00f3 que el hito de inicio de este procedimiento se vincula con la solicitud de 9 de marzo de 2023, y enfatiz\u00f3 que reci\u00e9n un a\u00f1o despu\u00e9s el Servicio dict\u00f3 la resoluci\u00f3n de admisibilidad, acto que identifica como el n\u00facleo de la controversia en esta sede.<\/p>\n<p>Finalmente, abord\u00f3 el sentido del art\u00edculo 25 quinquies, destacando que los planes de vigilancia ambiental existen precisamente para observar el comportamiento de variables ambientales en el tiempo. Sin embargo, a su juicio, el solo hecho de constatar una variaci\u00f3n no implica autom\u00e1ticamente una \u201cvariaci\u00f3n sustantiva\u201d, ni habilita por s\u00ed mismo a la Administraci\u00f3n a revisitar una RCA debido a la din\u00e1mica propia del medio ambiente. En s\u00edntesis, sostuvo que el art\u00edculo 25 quinquies no estar\u00eda dise\u00f1ado para que cualquier cambio temporal en las condiciones ambientales permita reabrir un acto administrativo ya dictado.<\/p>\n<p><strong>La respuesta del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental por la COEVA de Antofagasta<\/strong><\/p>\n<p>Luego intervino el abogado de la reclamada, Juan de Dios Montero, quien comenz\u00f3 precisando que el acto que dio inicio al procedimiento de revisi\u00f3n de la RCA de la reclamante \u201cno es un acto terminal\u201d, ya que \u201cno contiene una decisi\u00f3n sobre el objeto de la solicitud\u201d. Explic\u00f3 que, en esta etapa, lo que corresponde es abrir el procedimiento y desplegar actuaciones de tramitaci\u00f3n: \u201cse inicia un procedimiento, se le da traslado al titular\u201d, se oficia a los organismos sectoriales competentes para que emitan sus pronunciamientos y \u201cse publica incluso la solicitud\u201d con el objeto de eventualmente recabar observaciones ciudadanas. De esta forma, sostuvo que tampoco se tratar\u00eda de un acto tr\u00e1mite cualificado, porque, a su juicio, el acto administrativo en cuesti\u00f3n \u201cno cae\u2026 dentro de ninguna de estas dos hip\u00f3tesis\u201d.<\/p>\n<p>En la misma l\u00ednea, afirm\u00f3 que la reclamaci\u00f3n buscar\u00eda obtener un pronunciamiento judicial anticipado sobre el fondo de la solicitud en tramitaci\u00f3n, con el efecto pr\u00e1ctico de anular un procedimiento que ya supera un a\u00f1o de desarrollo. Se\u00f1al\u00f3 que en ese per\u00edodo se confiri\u00f3 traslado a la parte reclamante, se recibieron respuestas y antecedentes y se han incorporado los pronunciamientos de los \u00f3rganos sectoriales, por lo que un rechazo anticipado comprometer\u00eda indebidamente la continuidad regular del proceso y el dictamen final que debe emitir la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Concluy\u00f3 destacando que \u201ces importante que estos pronunciamientos terminen y que exista un pronunciamiento final\u201d para esclarecer los hechos que motivan la solicitud de revisi\u00f3n. Por ello, solicit\u00f3 \u201cel rechazo en todas sus partes\u201d de la reclamaci\u00f3n judicial, con expresa condena en costas, al estimar que la parte reclamante \u201cno [tiene] motivo suficiente plausible para litigar\u201d.<\/p>\n<p>Finaliz\u00f3 los alegatos el tercero coadyuvante de la reclamada, Santiago Garc\u00eda Cornejo, quien inici\u00f3 se\u00f1alando que la reclamante estar\u00eda intentando adelantar indebidamente a la etapa de admisibilidad el procedimiento de revisi\u00f3n. En esa l\u00ednea, sostuvo que el debate t\u00e9cnico, por dise\u00f1o legal y por la propia racionalidad del sistema, \u201cdebe manifestarse en el acto terminal propiamente tal\u201d, y que trasladarlo a una fase preliminar \u201cdesnaturaliza completamente el dise\u00f1o legal del procedimiento mismo\u201d.<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 que la invalidaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n exige la concurrencia de vicios estrictos en el acto espec\u00edfico, exigencias que, seg\u00fan indic\u00f3, son reconocidas tanto por la doctrina como por la jurisprudencia. A su juicio, \u201cel titular en ninguna parte de su reclamaci\u00f3n ha podido dar cuenta adecuadamente de ninguno de estos tipos de vicios\u201d, pues no identificar\u00eda causal alguna concreta que sustente la invalidaci\u00f3n. En cambio, afirm\u00f3 que sus planteamientos se habr\u00edan concentrado en cuestionar el m\u00e9rito t\u00e9cnico de iniciar un procedimiento preventivo, l\u00ednea argumental que \u2014seg\u00fan enfatiz\u00f3\u2014 \u201cva en contra del mismo dise\u00f1o, la l\u00f3gica de esta revisi\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p><strong>El proyecto y los pr\u00f3ximos pasos<\/strong><\/p>\n<p>El proyecto \u201cCentral T\u00e9rmica Andino\u201d ingres\u00f3 al SEIA el 13 de junio de 2006 mediante un EIA, cuyo titular es Engie Energ\u00eda S.A. consiste en la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n de una central t\u00e9rmica con dos unidades de generaci\u00f3n de 200 MW netos cada una (CTA1 y CTA2) y un terminal de descarga de petr\u00f3leo di\u00e9sel en el \u00e1rea industrial de Mejillones (puerto). Ambas unidades pueden generar electricidad utilizando petcoke, carb\u00f3n o una mezcla de ambos, produciendo vapor mediante dos calderas del tipo lecho fluidizado circulante.<\/p>\n<p>Asimismo, el proyecto contempla la disposici\u00f3n de residuos s\u00f3lidos de combusti\u00f3n, espec\u00edficamente cenizas y escorias, en un sector de 80 hect\u00e1reas, conforme al plan de manejo incluido en el EIA. El emplazamiento se ubica en el \u00e1rea industrial de la comuna de Mejillones, en la Regi\u00f3n de Antofagasta.<\/p>\n<p>Luego de la audiencia, los ministros adoptaron acuerdo en la causa y designaron como encargado de redactar la sentencia al Ministro Titular en Ciencias Marcelo Hern\u00e1ndez Rojas.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><a href=\"https:\/\/www.portaljudicial1ta.cl\/sgc-web\/ver-causa.html?rol=R-138-2025\"><strong>Causa Rol R-138-2025<\/strong><\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La reclamaci\u00f3n de la empresa el\u00e9ctrica tiene su origen en la decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n Ambiental de la Regi\u00f3n de Antofagasta (COEVA) que dio inici\u00f3 al proceso de&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":26516,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[60,92],"tags":[],"class_list":["post-26515","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-noticias-del-primer-tribunal-ambiental","category-noticias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - 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