{"id":28063,"date":"2026-04-17T19:38:28","date_gmt":"2026-04-17T22:38:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.1ta.cl\/?p=26998"},"modified":"2026-04-17T19:38:28","modified_gmt":"2026-04-17T22:38:28","slug":"en-dos-audiencias-se-revisaron-reclamaciones-de-comunidades-indigenas-en-contra-de-la-calificacion-ambiental-favorable-continuidad-operacional-del-proyecto-mina-candelaria-en-la-region-de-atacama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/1ta.cl\/1\/en-dos-audiencias-se-revisaron-reclamaciones-de-comunidades-indigenas-en-contra-de-la-calificacion-ambiental-favorable-continuidad-operacional-del-proyecto-mina-candelaria-en-la-region-de-atacama\/","title":{"rendered":"En dos audiencias se revisaron reclamaciones de comunidades ind\u00edgenas en contra de la calificaci\u00f3n ambiental favorable continuidad operacional del proyecto Mina Candelaria en la Regi\u00f3n de Atacama"},"content":{"rendered":"[et_pb_section admin_label=”section”]\n\t\t\t[et_pb_row admin_label=”row”]\n\t\t\t\t[et_pb_column type=”4_4″][et_pb_text admin_label=”Text”]\"\"<\/a><\/p>\n
\n

Se trat\u00f3 de dos audiencias en las que se revisaron alegaciones de las comunidades ind\u00edgenas\u00a0<\/span>\u201c<\/span>Wayra\u00a0Mata\u00a0Tujsi<\/span>\u201d<\/span>\u00a0y\u00a0<\/span>\u201c<\/span>Colla Tata Inti\u00a0del Pueblo de Los Loros\u201d, ambas ubicadas en la Regi\u00f3n de Atacama, y que en paralelo presentaron reclamaciones en contra de la calificaci\u00f3n ambiental favorable\u00a0del\u00a0<\/span>del proyecto\u00a0<\/span>\u201cCandelaria 2030 \u2013 Continuidad Operacional\u201d, del titular Compa\u00f1\u00eda Minera Candelaria.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El reclamo de la comunidad ind\u00edgena Colla\u00a0Wayra\u00a0Mata\u00a0Tujsi\u00a0(Rol R-105-2024)<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

La primera comunidad,\u00a0Wayra\u00a0Mata\u00a0Tujsi\u00a0cuestiona\u00a0en su acci\u00f3n la decisi\u00f3n del Comit\u00e9 de\u00a0Ministros\u00a0de declarar inadmisible su reclamaci\u00f3n administrativa por\u00a0la falta de presentaci\u00f3n de observaciones ciudadanas, pese a que present\u00f3 opiniones dentro de las reuniones del art\u00edculo 86 del Reglamento del Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental, omitiendo\u00a0dar respuesta a sus inquietudes.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Lorenzo Soto, abogado de la reclamante, bas\u00f3 su alegato en un planteamiento central relacionado con\u00a0que\u00a0las opiniones formuladas por su representada\u00a0en las reuniones del art\u00edculo\u00a086 referidas\u00a0constituyen\u00a0una observaci\u00f3n\u00a0ciudadana,\u00a0\u00a0de\u00a0manera que la autoridad se encontraba obligada a considerarlas debidamente, habilit\u00e1ndolos para reclamar administrativa y judicialmente.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cSeg\u00fan la legislaci\u00f3n y el criterio del derecho ambiental nacional e internacional, estas observaciones son v\u00e1lidas y debieron ser ponderadas. Debieron contar con una respuesta y admite la interposici\u00f3n de esta reclamaci\u00f3n, todo esto negado por las instancias administrativas correspondientes\u201d, detall\u00f3.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A lo anterior, el abogado a\u00f1adi\u00f3\u00a0la preocupaci\u00f3n\u00a0de la comunidad\u00a0por los efectos\u00a0de\u00a0la emisi\u00f3n de\u00a0material particulado\u00a0durante el desarrollo del proyecto, el avance de la mina subterr\u00e1nea y el riesgo en Tierra Amarilla por ser una zona s\u00edsmica.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Desde\u00a0el\u00a0SEA, la abogada Rosario Quiroz reforz\u00f3 que, al no\u00a0haber\u00a0presentado\u00a0observaciones ciudadanas, la\u00a0comunidad\u00a0reclamante carece de legitimaci\u00f3n activa para\u00a0reclamar administrativa y judicialmente de acuerdo con las\u00a0leyes\u00a0N\u00b0\u00a019.300 y\u00a0\u00a0N\u00b0\u00a020.600.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cEn caso de autos no hubo observaci\u00f3n, entonces no hay nada que el servicio pueda haber considerado. No puede ser\u00a0considerado\u00a0en esta sede c\u00f3mo\u00a0evalu\u00f3\u00a0el servicio<\/span>,<\/span>\u00a0porque no hubo observaci\u00f3n. No existe y eso hace que pierda efecto todo el resto de la reclamaci\u00f3n, lo que es suficiente para\u00a0su\u00a0rechazo\u201d, enfatiz\u00f3 la abogada Quiroz.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La abogada del SEA sostuvo que el proceso de Participaci\u00f3n Ciudadana se ajust\u00f3 plenamente a derecho, con las publicaciones exigidas por la normativa y con invitaciones directas por correo electr\u00f3nico a la comunidad reclamante. En ese contexto, afirm\u00f3 que la eventual decisi\u00f3n de no participar en dichas instancias fue voluntaria, por lo que no habilitar\u00eda a la reclamante para accionar por esta v\u00eda,\u00a0solicitando en consecuencia el rechazo del recurso. Asimismo, descart\u00f3 una eventual infracci\u00f3n al Acuerdo de Escaz\u00fa, enfatizando que el proyecto cont\u00f3 con la debida publicidad en todas las etapas de su evaluaci\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En cuanto al fondo, se\u00f1al\u00f3 que las inquietudes planteadas por la comunidad fueron debidamente abordadas durante la evaluaci\u00f3n ambiental. Respecto del MP10, indic\u00f3 que se reconoci\u00f3 un impacto significativo y se establecieron medidas de mitigaci\u00f3n como la humectaci\u00f3n de caminos y el asfaltado en Tierra Amarilla, lo que permitir\u00eda reducir en m\u00e1s de un 90 % las emisiones y compensar incluso m\u00e1s de lo que el proyecto genera. Sobre\u00a0las emisiones de\u00a0MP2,5, explic\u00f3 que, aunque inicialmente no fue identificado como impacto significativo, al advertirse dicha situaci\u00f3n se incorporaron nuevas medidas, entre ellas barrido y aspirado de calzadas, reportes peri\u00f3dicos a la SMA, plantaci\u00f3n de \u00e1rboles nativos en 3,5 hect\u00e1reas, monitoreo en tres estaciones y compromisos voluntarios adicionales, como el recambio de buses di\u00e9sel por el\u00e9ctricos, monitoreo participativo, un estudio epidemiol\u00f3gico de calidad del aire y un programa de reforzamiento de salud en el\u00a0Cesfam\u00a0de Tierra Amarilla.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Con ello, concluy\u00f3 que la evaluaci\u00f3n fue concreta y adecuada, y que la comunidad reclamante carece de legitimaci\u00f3n activa al no haber formulado observaciones ciudadanas, sin perjuicio de que sus planteamientos s\u00ed fueron considerados en el proceso.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente, el tercero coadyuvante, el abogado de la\u00a0Compa\u00f1\u00eda\u00a0Minera Candelaria,\u00a0Javier\u00a0Vergara,\u00a0respald\u00f3\u00a0la postura del SEA, explicando que existe una interpretaci\u00f3n parcial\u00a0e\u00a0incompleta de la normativa.\u00a0\u201cEste reclamo procede en caso de que no sean adecuadamente consideradas las observaciones.\u00a0Las comunidades fueron citadas y tambi\u00e9n fueron invitadas a realizar observaciones en la Participaci\u00f3n Ciudadana\u201d, explic\u00f3.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El abogado Vergara\u00a0argument\u00f3\u00a0que la reclamante confunde indebidamente los mecanismos de participaci\u00f3n del art\u00edculo 29\u00a0de la Ley\u00a0N\u00b0\u00a019.300\u00a0con las reuniones del art\u00edculo 86 del Reglamento del\u00a0SEIA, pese a que ambos tienen finalidades distintas. Se\u00f1al\u00f3 que las comunidades s\u00ed fueron invitadas y participaron en instancias del art\u00edculo 86, y que dos de ellas adem\u00e1s formularon observaciones ciudadanas que quedaron recogidas en la RCA sobre materias como MP2,5, MP10, polvo en suspensi\u00f3n, medidas de mitigaci\u00f3n, salud y tronaduras. A\u00f1adi\u00f3 que\u00a0el\u00a0SEA no puso t\u00e9rmino anticipado al procedimiento, sino que continu\u00f3 la evaluaci\u00f3n, permitiendo la participaci\u00f3n de las comunidades, y que aquellas que s\u00ed intervinieron formalmente no reclamaron.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En cuanto al fondo, descart\u00f3 una infracci\u00f3n al Acuerdo de Escaz\u00fa y sostuvo que el MP2,5 s\u00ed fue considerado en la evaluaci\u00f3n, pero que su incidencia no tiene la entidad que le atribuye la reclamante, porque el \u00e1rea no es zona latente ni saturada por ese\u00a0contaminante, su aporte ser\u00eda bajo y la principal incidencia del proyecto se relacionar\u00eda con MPS y MP10. A\u00f1adi\u00f3 que se entreg\u00f3 la informaci\u00f3n exigida, que\u00a0el\u00a0SEA y la COEVA impusieron condiciones adicionales. Tambi\u00e9n afirm\u00f3 que la norma de Huasco responde a una situaci\u00f3n espec\u00edfica\u00a0no asimilable\u00a0a Tierra Amarilla. En cuanto a los riesgos\u00a0s\u00edsmicos y ante eventos\u00a0clim\u00e1ticos\u00a0fueron debidamente abordados en la evaluaci\u00f3n.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La reclamaci\u00f3n de la Comunidad\u00a0Ind\u00edgena Colla<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/b>Tata Inti del Pueblo de Los Loros<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

La segunda causa\u00a0(<\/span>Rol R-146-2025<\/span>)\u00a0se vincula con el reclamo de\u00a0la comunidad\u00a0ind\u00edgena\u00a0Colla Tata Inti del Pueblo de Los Loros,\u00a0representada por el abogado\u00a0Alex\u00a0Quevedo. El abogado\u00a0centr\u00f3 su\u00a0alegato\u00a0en\u00a0las supuestas deficiencias de la evaluaci\u00f3n\u00a0ambiental.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cNo se consideraron otros receptores humanos que este tribunal s\u00ed ha tenido antes en consideraci\u00f3n. La comunidad Tata Inti es la que vive\u00a0en la zona de\u00a0Nantoco\u00a0y Tierra Amarilla y otra en la parte alta de la regi\u00f3n. Eso est\u00e1 reconocido en los estudios que hizo la propia empresa\u201d, explic\u00f3 el abogado de la reclamante, Alex Quevedo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El abogado\u00a0Quevedo\u00a0plante\u00f3 una eventual falta de evaluaci\u00f3n\u00a0del impacto de las emisiones de MP2,5 y de\u00a0idoneidad de\u00a0las medidas para hacerse cargo de este contaminante. Asimismo, aleg\u00f3 una\u00a0inadecuada evaluaci\u00f3n del riesgo a la salud y a la agricultura por material particulado sedimentable (MPS), la falta de consideraci\u00f3n de receptores humanos ubicados dentro del \u00e1rea de operaciones y sectores colindantes; la omisi\u00f3n de informaci\u00f3n relativa a grupos humanos de pueblos ind\u00edgenas; una eventual infracci\u00f3n al art\u00edculo 86 del RSEIA por\u00a0\u00a0la exclusi\u00f3n a la\u00a0comunidad reclamante;\u00a0la falta de realizaci\u00f3n de un\u00a0proceso de consulta ind\u00edgena\u00a0y la omisi\u00f3n de la variable cambio clim\u00e1tico en la evaluaci\u00f3n ambiental del proyecto.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En cambio,\u00a0la abogada Rosario Quiroz, por\u00a0el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental<\/span>,<\/span>\u00a0sostuvo\u00a0que la comunidad Tata Inti tambi\u00e9n carece de legitimaci\u00f3n para reclamar\u00a0ante el tribunal\u00a0ya que habr\u00edan presentado una solicitud de invalidaci\u00f3n del art\u00edculo 53 de la Ley\u00a0N\u00b0\u00a019.880,\u00a0la que permite impugnar judicialmente solo en caso en que se invalide el acto respectivo, lo que no ocurri\u00f3 en este caso. Adem\u00e1s, indic\u00f3 que la acci\u00f3n debe ser rechazada ya que se limita a repetir las alegaciones de su solicitud de invalidaci\u00f3n, por lo que no est\u00e1 debidamente fundada.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En cuanto al fondo, afirm\u00f3\u00a0que el impacto por\u00a0las emisiones de\u00a0MP2,5\u00a0ratific\u00f3 lo que expuso en su alegato de la causa R-105-2024, en el sentido que\u00a0la autoridad ambiental ejerci\u00f3 correctamente sus potestades al establecer la significancia del impacto\u00a0con medidas id\u00f3neas para abordarlo.\u00a0En cuanto a las emisiones de MPS, record\u00f3 que\u00a0la norma de referencia utilizada fue\u00a0la de la Confederaci\u00f3n Suiza, que era la m\u00e1s exigente entre los est\u00e1ndares considerados, sin que pueda aplicase la norma secundaria del Valle del Huasco.\u00a0Asever\u00f3 tambi\u00e9n\u00a0que no resultaba procedente la apertura de un proceso de consulta ind\u00edgena\u00a0ya que no existe susceptibilidad de afectaci\u00f3n\u00a0sobre pueblos ind\u00edgenas\u00a0seg\u00fan las circunstancias que establece el Reglamento del SEIA.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Finalmente,\u00a0el abogado de Compa\u00f1\u00eda Minera Candelaria,\u00a0Javier\u00a0Vergara, coincidi\u00f3\u00a0con\u00a0lo dicho\u00a0por\u00a0el\u00a0SEA, destacando que no procede\u00a0la impugnaci\u00f3n de la RCA del proyecto mediante v\u00eda oblicua, obviando las instancias espec\u00edficas de participar y posterior reclamo que establece la Ley\u00a0N\u00b0\u00a019.300.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En cuanto a la evaluaci\u00f3n ambiental, ratific\u00f3 lo afirmado en su alegato de la causa R-105-2024, en el sentido que los impactos asociados a las emisiones de MP10, MP2,5 y MPS fueron debidamente evaluados, estableci\u00e9ndose medidas para hacerse cargo y mitigarlos significativamente.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El proyecto\u00a0<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

El proyecto \u201cOptimizaci\u00f3n y Continuidad Operacional Minera Candelaria\u201d busca extender la vida \u00fatil de las faenas de Minera Candelaria m\u00e1s all\u00e1 de lo autorizado ambientalmente en la RCA N\u00b0133\/2015, mediante la explotaci\u00f3n de cerca de 350 millones de toneladas adicionales, la ampliaci\u00f3n de obras existentes, la incorporaci\u00f3n de nuevas instalaciones necesarias para su continuidad operacional \u2014principalmente en el \u00e1rea mina y el \u00e1rea puerto\u2014 y el aumento de la tasa de extracci\u00f3n a un promedio anual de 384.000 toneladas por d\u00eda de material, tanto mineral como est\u00e9ril, proveniente de los rajos La Espa\u00f1ola y Candelaria, de la mina subterr\u00e1nea Candelaria y del\u00a0remanejo\u00a0de stocks.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La iniciativa implica una inversi\u00f3n de 600 millones de d\u00f3lares y tendr\u00e1 una vida \u00fatil de 23 a\u00f1os.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Los pr\u00f3ximos pasos<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>\n

Tras ambas audiencias, las causas quedaron en estudio\u00a0para un mayor an\u00e1lisis de los antecedentes y, posteriormente, adoptar acuerdo para su resoluci\u00f3n.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Cabe destacar que\u00a0el tribunal decidi\u00f3 decretar como medidas para mejor resolver oficiar a\u00a0diversas instituciones para recabar infor<\/span><\/p>\n

Causa Rol R-105-2024<\/span><\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

Causa Rol R-146-2025<\/span><\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n<\/div>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column]\n\t\t\t[\/et_pb_row]\n\t\t[\/et_pb_section]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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