{"id":2840,"date":"2018-10-03T15:43:46","date_gmt":"2018-10-03T20:13:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.1ta.cl\/?p=2840"},"modified":"2018-10-03T15:43:46","modified_gmt":"2018-10-03T20:13:46","slug":"1ta-dicta-sentencia-en-caso-sqm-puquios-del-salar-de-llamara","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/1ta.cl\/1\/1ta-dicta-sentencia-en-caso-sqm-puquios-del-salar-de-llamara\/","title":{"rendered":"1TA dicta sentencia en caso SQM Puqu\u00edos del Salar de Llamara"},"content":{"rendered":"[et_pb_section fb_built=&quot;1&quot; admin_label=&quot;section&quot; _builder_version=&quot;3.22&quot;][et_pb_row admin_label=&quot;row&quot; _builder_version=&quot;3.25&quot; background_size=&quot;initial&quot; background_position=&quot;top_left&quot; background_repeat=&quot;repeat&quot;][et_pb_column type=&quot;4_4&quot; _builder_version=&quot;3.25&quot; custom_padding=&quot;|||&quot; custom_padding__hover=&quot;|||&quot;][et_pb_image 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ubicado en la comuna de pozo Almonte, regi\u00f3n de Tarapac\u00e1.<\/p>\n<p><strong>Se Resuelve <\/strong><\/p>\n<p>I.- Acoger parcialmente la reclamaci\u00f3n interpuesta por SQM dej\u00e1ndose sin efecto los literales A,C,D,E y F de la MUT, y dej\u00e1ndose expresa continuidad de los literales B y G por constituir estos elementos relevantes para la profundizaci\u00f3n del conocimiento cient\u00edfico de los Ecosistemas Microbianos Extrem\u00f3filos en humedales de la macrozona norte del pa\u00eds y el mejor resguardo ambiental de los Puqu\u00edos del Salar de Llamara.<\/p>\n<p>II.- No condenar en costas al reclamado, por no resultar totalmente vencido y tener motivos plausibles para litigar.<\/p>\n<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>La reclamaci\u00f3n fue interpuesta en contra de la resoluci\u00f3n exenta de la SMA N\u00ba 1.485 de fecha 15 de diciembre de 2017 que decret\u00f3 siete medidas urgentes y transitorias, MUT que inclu\u00edan, entre otras, la clausura temporal y parcial de pozos de extracci\u00f3n de agua y la prohibici\u00f3n de reinyecci\u00f3n de la misma en los pozos ubicados en los puquios, as\u00ed como el monitoreo permanente de estos, a juicio de la SMA, para prevenir alg\u00fan da\u00f1o en la biota acu\u00e1tica y terrestre de los puqu\u00edos del Salar.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1729\" src=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/ministros-del-1ta-dan-inicio-a-la-audiencia-caso-sqm-salar-de-llamara01-min.jpg\" alt=\"Ministros del 1TA dan inicio a la audiencia caso SQM Salar de Llamara\" width=\"1100\" height=\"500\" \/><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1730\" src=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/ministros-del-1ta-dan-inicio-a-la-audiencia-caso-sqm-salar-de-llamara02-min.jpg\" alt=\"Ministros del 1TA dan inicio a la audiencia caso SQM Salar de Llamara\" width=\"1100\" height=\"500\" \/><\/p>\n<p>En el marco de este procedimiento, se realizaron varias acciones entre las que se cuenta la audiencia de reclamaci\u00f3n el 27 de marzo del 2018, as\u00ed como las medidas para mejor resolver del 20 de abril, en donde se decret\u00f3 la inspecci\u00f3n personal del Proyecto Pampa Hermosa ubicadas en el Salar de Llamara y sus puqu\u00edos por parte de un equipo profesional del Tribunal encabezado por el Ministro Mauricio Oviedo, as\u00ed como los informes a la Direcci\u00f3n ejecutiva del Servicio de Evaluaci\u00f3n ambiental y al Departamento de Biotecnolog\u00eda perteneciente a la Facultad de Ciencias del Mar y Recursos Naturales de la Universidad de Antofagasta y a la Universidad Arturo Prat en conjunto con el Centro de Investigaci\u00f3n y Desarrollo en Recursos H\u00eddricos y al Centro de Biotecnolog\u00eda de la Universidad Cat\u00f3lica del Norte.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1789\" src=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/pozos-de-Salar-de-Llamara002-min.jpg\" alt=\"1TA ampl\u00eda plazo de detenci\u00f3n de pozos de Salar de Llamara\" width=\"1100\" height=\"733\" \/><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1695\" src=\"https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/salar-1ta-min.jpg\" alt=\"\" width=\"1340\" height=\"460\" \/><br \/> <strong>Sentencia <\/strong><\/p>\n<p>La sentencia redactada por el Ministro Daniel Guevara contempla 74 considerandos los que fueron a su vez divididos en 4 puntos que hacen referencia a la controversia por medio de:<\/p>\n<p>A.- Considerandos Preliminares<br \/> B.- Controversias Especiales<br \/> C.- En cuanto a que las medidas dictadas carecer\u00edan de motivaci\u00f3n.<br \/> D.- En cuanto a que las medidas dictadas ser\u00edan desproporcionadas<\/p>\n<p><strong>A consideraciones preliminares<\/strong><\/p>\n<p>Se refieren a la Impugnaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n Exenta 1485 SMA clausura temporal de los pozos que se fundament\u00f3 en la autorizaci\u00f3n entregada por el 1TA para disponer de la Medida Urgente y Transitoria caratulada como S-2-2017, as\u00ed como la emisi\u00f3n de informes y a la autorizaci\u00f3n de detenci\u00f3n de la reinyecci\u00f3n de agua en la barrera hidr\u00e1ulica hasta acreditar la inexistencia de efectos ambientales y de monitoreo por 3 meses de las aguas que son inyectadas en los puqu\u00edos.<\/p>\n<p><strong>B Controversias Especiales<\/strong><\/p>\n<p>Hacen referencia a:<br \/> I De los cambios adoptados por SQM a la medida de mitigaci\u00f3n establecida en la RCA N\u00ba 890\/2010.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Considerando vig\u00e9simo tercero:<\/strong> \u201cQue a juicio del 1TA y de los informes aportados por el titular y la SMA se logr\u00f3 evidenciar que \u201cla adecuaci\u00f3n de la barrera hidr\u00e1ulica no ha impactado negativamente al ecosistema de los puquios\u201d<\/li>\n<\/ul>\n<p>II De las controversias respecto de la MUT en cuanto a su congruencia en relaci\u00f3n a lo autorizado por el Tribunal Ambiental, a la supuesta inexistencia de un da\u00f1o existente, a que \u00e9stas carecer\u00edan de motivaci\u00f3n y en cuanto a que ser\u00edan desproporcionadas.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Considerando cuadrag\u00e9simo segundo: <\/strong>\u201cQue, m\u00e1s a\u00fan, ha sido la misma ejecuci\u00f3n de la MUT impuesta la que ha afectado en mayor cuant\u00eda a los niveles de aguas de los puqu\u00edos y su calidad qu\u00edmica a trav\u00e9s de la conductividad el\u00e9ctrica, poniendo en evidente mayor riesgo ambiental al objeto de conservaci\u00f3n mandatado por la RCA\u201d.<\/li>\n<li><strong>Cuadrag\u00e9simo Octavo:<\/strong> \u201cQue, dado los antecedentes tenidos a la vista y revisados por este Tribunal, se concluye que la SMA no logra sustentar los cambios significativos en la calidad qu\u00edmica y biol\u00f3gica de las aguas de los puquios\u201d.<\/li>\n<li><strong>Quadrag\u00e9simo noveno:<\/strong> \u201cQue, revisado el informe &#8220;Evaluaci\u00f3n de cambios significativos en la calidad del agua de los puquios&#8221;, de fecha 04 de mayo de 2018; en que concluye que 31\/32 series evaluadas (8 par\u00e1metros en 4 puqu\u00edos) no presentan cambios significativos a un nivel de significancia estad\u00edstica de 1% bajo metodolog\u00eda de Prueba de Hip\u00f3tesis de Mann-Whitney y Kruska l-Wallis.<\/li>\n<li><strong>Quincuag\u00e9simo:<\/strong> \u201cQue, a la luz de los nuevos antecedentes aportados por las propias partes, junto con la Medida para mejor resolver de inspecci\u00f3n personal del Tribunal, como asimismo, los informes sobre la evoluci\u00f3n de efectos de la ejecuci\u00f3n de la propia MUT; este Tribunal estima que no se configura la hip\u00f3tesis de riesgo inminente en los puquios del Salar de Llamara y su biota acu\u00e1tica, por lo cual acoger\u00e1 en este punto la reclamaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>C En cuanto a que las medidas dictadas carecer\u00edan de motivaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Sexag\u00e9simo primero: <\/strong>\u201cQue, de esta manera, el supuesto de infracci\u00f3n del titular del proyecto al objeto de conservaci\u00f3n ambiental y que permitir\u00eda fundar el acto impugnado como actuaci\u00f3n antijur\u00eddica del titular, no concurre en la especie y no se puede entender por cumplida la exigencia de motivaci\u00f3n del acto impugnado, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 41 de la Ley N\u00ba 19.880, con lo cual se acoger\u00e1 en este punto la reclamaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>D Que las medidas dictadas ser\u00edan desproporcionadas.<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Septuag\u00e9simo primero:<\/strong> \u201cQue no existe evidencia cient\u00edfica de da\u00f1o grave e inminente o hip\u00f3tesis de riesgo de da\u00f1o grave e inminente al medio ambiente; las medidas no son proporcionales al tipo de infracci\u00f3n cometida por el reclamante, donde incluso la MUT aplicada ha generado m\u00e1s efectos perniciosos que la propia adecuaci\u00f3n de la medida de mitigaci\u00f3n, la cual mantuvo en tiempo previo los niveles hist\u00f3ricos y referenciales dentro de los par\u00e1metros normales para el nivel de agua, como la calidad qu\u00edmica (a trav\u00e9s de la Conductividad el\u00e9ctrica) de los 4 puquios en cuesti\u00f3n; as\u00ed tambi\u00e9n, se demostr\u00f3 que carece de motivaci\u00f3n suficiente. Que, por todo lo razonado precedentemente, este Tribunal acoger\u00e1 la reclamaci\u00f3n en este punto en los t\u00e9rminos que se se\u00f1alar\u00e1n en la parte resolutiva de la sentencia.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>CONSIDERACIONES FINALES<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Septuag\u00e9simo cuarto:<\/strong> \u201cQue, este Tribunal en atenci\u00f3n al Art\u00edculo 19 N\u00ba 8 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica, sobre el deber del Estado de tutelar la preservaci\u00f3n de la naturaleza y de la necesaria aplicaci\u00f3n del principio Precautorio, estima estrictamente necesario el continuar con los estudios cient\u00edficos que permitan ampliar y profundizar el conocimiento de los puquios del Salar de Llamara como Ecosistemas Microbianos Extrem\u00f3filos (EME), dada su importancia para la Conservaci\u00f3n de la Biodiversidad y los Servicios Ecosist\u00e9micos que dichas unidades pueden proporcionar al Desarrollo Sustentable de nuestro pa\u00eds y el mundo.<\/li>\n<\/ul>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=&quot;1&quot; admin_label=&quot;section&quot; _builder_version=&quot;3.22&quot;][et_pb_row admin_label=&quot;row&quot; _builder_version=&quot;3.25&quot; background_size=&quot;initial&quot; background_position=&quot;top_left&quot; background_repeat=&quot;repeat&quot;][et_pb_column type=&quot;4_4&quot; _builder_version=&quot;3.25&quot; custom_padding=&quot;|||&quot; custom_padding__hover=&quot;|||&quot;][et_pb_image src=&quot;https:\/\/ukr.ivk.mybluehost.me\/website_11c5fef7\/wp-content\/uploads\/unnamed-1-1024&#215;352.jpg&quot; _builder_version=&quot;4.3.2&quot; force_fullwidth=&quot;on&quot; hover_enabled=&quot;0&quot;][\/et_pb_image][et_pb_text admin_label=&quot;Text&quot; _builder_version=&quot;4.3.2&quot; background_size=&quot;initial&quot; background_position=&quot;top_left&quot; background_repeat=&quot;repeat&quot; hover_enabled=&quot;0&quot;] Causa fue caratulada como R-3-2018 SQM SMA&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2841,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[60],"tags":[67],"class_list":["post-2840","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-noticias-del-primer-tribunal-ambiental","tag-tarapaca"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - 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