La acción busca impugnar la resolución del SEA que declaró inadmisible la solicitud de invalidación respecto al no ingreso del proyecto “Hospital de La Serena” al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (“SEIA”).
Antofagasta, 06 de marzo de 2025.
Este jueves 6 de marzo, el Primer Tribunal Ambiental admitió a trámite la reclamación interpuesta por Guillermo Cammell Bello, Claudia Tobar Zúñiga y Zulema Leyton Molina, en contra de la Resolución Exenta N° 20250410113, emitida por el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de la Región de Coquimbo, que declaró inadmisible la solicitud de invalidación de la Resolución Exenta N° 187/2022.
Resolución Exenta N° 187/2022 y solicitud de invalidación
La Resolución Exenta N° 187/2022 del SEA determinó que el proyecto «Hospital de La Serena», desarrollado por la Sociedad Concesionaria Hospital de La Serena S.A., no requería someterse al SEIA previo a su ejecución. Según el SEA, el proyecto no se encontraba dentro de las tipologías establecidas en la Ley N° 19.300 para exigir una evaluación ambiental obligatoria. A este respecto, los reclamantes presentaron una solicitud de invalidación de dicha resolución, argumentando que se omitieron impactos ambientales relevantes, tales como el movimiento masivo de tierras, la generación de residuos y la afectación del entorno urbano. El SEA rechazó esta solicitud por considerarla extemporánea, lo que motivó la reclamación ahora admitida a trámite por el Tribunal Ambiental.
Argumentos de los Reclamantes
Los reclamantes sostienen que la decisión del SEA vulnera sus derechos al debido proceso y al acceso efectivo a la información ambiental, argumentando que:
- Falta de notificación efectiva: La Resolución Exenta N° 187/2022, que determinó que el proyecto «Hospital de La Serena» no requería someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), fue publicada solo en el expediente electrónico sin notificación personal a los afectados.
- Impactos ambientales no evaluados: Se alega que la resolución del SEA omitió aspectos críticos como la generación de residuos, el movimiento masivo de tierras y la ausencia de un estudio de impacto vial.
- Modificaciones sustantivas del proyecto: Los reclamantes argumentan que el proyecto original ha sido ampliado en su superficie y estructura, lo que amerita una nueva evaluación ambiental.
Peticiones al Tribunal
Los reclamantes solicitan que el Tribunal:
- Declare la nulidad de la Resolución Exenta N° 20250410113 del SEA.
- Ordene al SEA reevaluar la pertinencia de ingreso del proyecto «Hospital de La Serena» al SEIA.
- Exija la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para determinar los efectos reales del proyecto en la comunidad.
Solicitud de medida cautelar
Los reclamantes, además, solicitaron una orden de no innovar, con el fin de suspender las obras mientras se resuelve la reclamación. Argumentan que la continuación del proyecto genera impactos ambientales y sociales graves, por lo que piden paralizar las actividades de construcción y monitorear sus efectos en la calidad del aire, el ruido y las vibraciones, hasta que se adopten medidas de mitigación adecuadas.
El Tribunal rechazó la solicitud debido a que la construcción del Hospital se sustenta en la resolución del SEA que determinó que no debía ingresar de manera obligatoria al SEIA en forma previa a su ejecución, acto que cuenta con una presunción de legalidad. Además, se estimó que los documentos acompañados no constituyen presunción grave del derecho que se reclama, como tampoco dan cuenta de una situación de inminencia de daño irreparable. De esta forma, se estableció que la solicitud de medida cautelar no cumple con los requisitos que exige el artículo 24 de la Ley N° 20.600.
El proyecto
El Hospital de La Serena es un proyecto de salud pública desarrollado por la Sociedad Concesionaria Hospital de La Serena S.A., adjudicado por el Ministerio de Obras Públicas. Se ubica en un predio urbano de la comuna de La Serena, en la Región de Coquimbo. El hospital contará con 9 pisos, 2 subterráneos y 1 zócalo, con una capacidad para 8.500 personas y 668 camas de atención.
La inversión estimada para este proyecto asciende a 271 millones de dólares, con una fase de construcción planificada de aproximadamente 5 años, seguida de una operación de carácter indefinido.
¿Qué significa la admisión a trámite?
La decisión del Tribunal de admitir la reclamación a trámite implica el inicio de un proceso judicial que evaluará si la decisión del SEA se ajustó a derecho. En los próximos días, el Tribunal notificará la reclamación al SEA, el cual tendrá un plazo de 10 días para contestarla.
Para más información, acceda a la causa en el portal judicial del Primer Tribunal Ambiental:
